今年全国＊＊，＊＊＊＊代表周洪宇带来近30份议案建议，其中有些已经呼吁多年，如实施残疾人15年免费教育，南方冬季供暖。

再呼吁南方供暖：居民供暖需求满足将拉动消费支出

南都：我们注意到你今年要再次呼吁南方供暖，这次有什么新考虑？

周洪宇：关于南方供暖的建议去年引起社会各界热议，大家还是很关心这个问题。去年我提出后，国家有4个部门都专程到＊＊＊＊会议中心找我介绍他们的办理情况和一些考虑。经过这两年的呼吁和推进，我发现国家几个相关部门的思路在转变，考虑问题的方向和我们的想法越来越接近。

去年我提出这个问题后，也得到了不少专家的支持。中国人民大学经济学院魏楚教授和他的研究团队对这个问题做了持续研究，我们商定，今年一定要在深入调研的基础上，拿出一个全新的方案进一步推进。所以我们把原有的一般性的呼吁形成了一个具有可操作性的方案，今年提交的建议变成了加快发展我国南方百城供暖市场。南方百城是指我国淮河以南到长江沿线的“夏热冬冷”地区，包括上海、重庆、武汉等101个城市，是我国经济发达、人口密集地区，本次疫情的重灾区，也是发展“新基建、新经济”的适宜地区。其实经过这次疫情后，再提这个建议反而有了新机遇。

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2019年12月25日，南昌市赣江新区赣江创业中心，工作人员在已集中供暖的办公场所工作。图源：新华社

南都：为何此时提出是新机遇？

周洪宇：南方百城是这次疫情的重灾区，集中了约90%的确诊案例，疫情对产业与经济发展冲击较大，亟待疫后重振。如果南方百城居民的潜在供暖需求得以满足，将拉动包括取暖设备购置、家装、能源消费等共计1184亿元的消费支出。同时还能促进投资和就业。

我们建议采取先试点、分步走，逐步实施策略。在供暖地域上，第一阶段考虑中东部省会和重点城市，优先拓展上海、南京、杭州、武汉、合肥、长沙等大中城市供暖市场。第二阶段考虑西部省会和重点城市，向重庆、成都、贵阳等城市拓展。最后覆盖其他地级市和重点县域。

另外，我们也建议第一阶段充分利用现有的产能和管道，发展分户自供暖，基于已有热源实施区域集中供暖。第二阶段鼓励有条件的城市开发热能综合利用，投建多能互补能源站，完善相关公用基础设施，形成“以点带面”格局。最后，先行先试城市建成区域能源互联网，并推广典型经验。

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